改革开放谱新篇丨加快改革产业政策实施方式

　　朱先生一生科研硕果累累◆★■★，获奖20余项，发表论文210多篇，研究成果形成了五本专著。

　　超慢速扩张洋中脊的岩浆是极度贫瘠还是丰富★■■★◆，一直以来都是困扰科学家的难题。传统观点认为■★，超慢速扩张洋中脊的岩浆供给极度贫瘠★★★。然而，最新的研究成果颠覆了这一观点。

　　在广袤的黑土地上■★，吉林省正通过实施一系列保护性耕作技术，守护着◆◆“耕地中的大熊猫”。

　　建设全国统一大市场■◆★★★，要让中央主导型产业政策站到前台来。过去鼓励地方政府分散竞争，产业政策主要由地方政府主导★★■◆◆■，现在要建设全国统一大市场★★■，逻辑必然是倾向于地方政府主导型产业政策让位于中央主导型产业政策。在发展新质生产力语境下★■◆，中央主导型产业政策应该集中于少数关键的◆■★◆◆、最重要的战略性产业和未来产业，如一体化算力体系、突破少数“卡脖子”的技术瓶颈环节等。

　　在科学教育的过程中，还需重视培养科学家精神和工匠精神★■■，培养青少年在创新过程中的自信心。

　　近年来，随着深度神经网络技术特别是AI（人工智能）算法模型的出现，AI绘画加速发展。AI绘画是继CG绘画（计算机生成绘画★■★★◆◆，即在平面设计软件辅助下进行绘画）■◆★、DSE绘画（数字特效绘画，

　　第二，运用产业政策的主体地位要上移★◆★◆◆，从地方政府主导型的产业政策，要转变为中央政府主导型的产业政策，为建设全国统一大市场创造条件。现在产业政策已经成为地方政府参与区域间竞争的主要手段和工具。这虽然极大地提高了竞争的强度，但是也导致行政区割据、产能过剩、过度投资、过度负债、房价高企等问题。尤其是通过各种明补或暗补的方式■◆，奋力拼抢价高税大的重大投资项目■◆★，竞相拼比优惠政策的力度■◆，形成不公平竞争和市场壁垒◆◆◆■■★。另外，还以保护本地企业的名义，滥用行政权力排除、限制外地企业竞争。显然★■◆◆◆，这些现象严重地阻碍了全国统一大市场的成长，限制了中央政府在统一大市场的基础上进行宏观调节的能力。

　　传统制造业在数字化转型中常常难以找到满意的服务商，服务商有时也无法及时了解企业需求、取得企业信任。

　　国家天然气基础设施互联互通重点工程——国家管网集团天津LNG（液化天然气）接收站二期项目9日正式投产■★★◆★■。投产后天津LNG接收站正式迈入千万吨级LNG接收站行列，

　　9月12日是中国预防出生缺陷日，今年活动的主题是“预防出生缺陷，守护生命起点健康”。

　　记者调查发现，免密支付、先用后付■◆◆★◆、极速付款★■、小额自动扣费等网络支付设置，这些支付手段在为网购服务提供便利的同时◆■◆◆，却让不少消费者头疼不已，甚至有时候一不小心误操作就掉进陷阱，“莫名其妙■★◆◆★◆”就花了钱。

　　NGC 4278具有致密的对称射电喷流结构和相对较弱的射电辐射，但其甚高能伽马射线辐射效率却显著高于射电星系■◆，与耀变体相当。

　　全球首批碳纤维复合材料轻量化重载铁路货车下线辆身着轻薄碳纤维复合材料“外衣”的重载铁路货车缓缓驶出生产线◆■★★◆★，展现出轻量化智能化的“科技范”■■■★◆，标志着全球首批碳纤维复合材料轻量化重载铁路货车正式下线

　　第一，产业政策的支持位置要前移■★★■★◆，重点支持处于产业链前端的科技创新环节◆■，减少对产业链后端的◆■、单纯的产能扩张环节的支持★◆◆。过去■◆■■■，地方政府主导实施的产业政策★◆，有一个重要的特点，就是往往上级党委政府号召发展某个新兴产业，基层政府都会统一号令把资源指向这个产业，企业家会全力跟进，金融机构也会全力以赴给予贷款■◆◆★。这很容易造成全国范围内的资源过度集中与产能过剩。如果在发展新质生产力的目标下■★■◆，把产业政策支持的重点放在支持科技创新的突破上，而不是简单的产能复制，那么就可以有效地避免这个问题。也就是说，产业政策要能帮助行业解决关键技术的瓶颈问题，而不是帮助特定企业扩大生产规模；当新兴领域的技术完成了突破，相关企业获得了定期垄断的专利权、已经可以正常生产了◆★◆■，产业政策就要及时退出；金融机构也不能拿着政府的产业政策目录去发放贷款■■，而是要算经济账。这样，一方面，可以适度地集中创新的资源■★◆◆，以更大的几率获得创新环节的突破；另一方面，也能极大地降低产能严重过剩的不良现象，提高发展效率与质量。

　　党的二十届三中全会强调，◆◆★◆◆■“完善扩大消费长效机制◆★■”。消费是满足人民对美好生活向往的直接体现，更是拉动经济增长的重要引擎★◆◆◆■■。习多次强调，“要增强消费能力，

　　新中国成立75年，写下了农业发展巨变的伟大历史篇章。党中央强农惠农富农政策，让★■★◆◆“中国人的饭碗牢牢端在自己手中”有了新底气，让农民世代居住的绿水青山变成“金山银山◆★”有了新希望◆★◆★。

　　截至9月9日16时，海南省12345热线受理涉及台风“摩羯◆◆◆★”的相关诉求60536件，办结45964件。

　　9日，中国科技评估与成果管理研究会、科技部科技评估中心联合中国科学技术信息研究所在2024浦江创新论坛上发布《中国科技成果转化年度报告（高等院校与科研院所篇）2023》和《中国科技成果转化年度报告（高等院校与科研院所篇）2024》■★★。

　　产业政策支持的对象要转向，从主要补贴供给方■■◆■，转变为主要补贴用户或消费者■★■，以市场需求拉动技术创新。我国产业政策普遍采取对生产者提供直接补贴的方式■★■★◆，这是赶超经济体系旧特征在产业政策方面的延续，它的副作用是容易助长产能过剩、企业的寻租行为，引起国际地缘政治经济冲突★◆■◆。当今国际游戏规则，不是不让采取政府补贴方式，而是要在明确补贴规则的基础上，加强补贴的公开化与透明度★■◆■◆，我国产业政策的扶持方式，除了需要进行公开化、透明化改革外◆★◆，主要是可以从生产者这一方的补贴，转化为对使用者、消费者或用户这一方的补贴■■◆★■◆。这一方面可以刺激新兴产业的市场规模扩大■■★■，另一方面也可以在生产者竞争消费者的过程中，遴选出消费者心目中真正优秀的企业，同时也有利于铲除这方面的腐败土壤。另外，在发展新质生产力的今天，还可以考虑通过强化★◆◆★◆★“科创板”的功能，让真正的高科技企业上市发行股票，以体现产业政策对新质生产力最重要的主体——风险型科技企业的特殊支持◆★■■。

　　国家林草局动植物司司长王维胜介绍，我国本着统筹就地保护与迁地保护相结合的原则，启动北京、广州等国家植物园体系建设★◆◆★■。

　　记者10日从中国航天科技集团六院获悉■◆，当天，该院165所铜川试验中心亚洲最大高空模拟试验台考台圆满成功。

　　正是中国力量，让今天的中国铁路网覆盖全国99%的20万人口以上城市◆◆，高铁网覆盖96%的50万人口以上城市，成为现代化中国壮阔征程上的绚丽篇章■■。

　　第三，产业政策实施的方法要转型，从挑选输家赢家◆◆■，转向全面强化产业链★■■◆◆◆，以此支持建设现代化产业体系■◆◆★■。在高质量发展目标要求下■■★◆◆，为了更好地发展以智能化技术为代表的新质生产力◆◆，产业政策必须竞争化地使用★★★，如用其去扶持某条产业链上某个潜在或在位的相对弱小的竞争者，以形成与链上垄断势力强大的在位者之间的对抗效应。

　　党的二十届三中全会审议通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出★■◆■■★，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。加快形成新型的产业政策体系，是实现这一要求★◆◆★、形成新型生产关系的重要内容与举措之一，也是实现高质量发展、推进中国式现代化的必然要求。

　　为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神◆★★，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证◆◆■，推进中国式现代化，光明网推出“改革开放谱新篇◆★◆★”系列报道◆◆★◆，深入阐释全会背后的经济新变◆◆◆，解读改革背后的理论依据★◆■★◆。

　　产业政策转向全面强化产业链供应链，是高质量发展的需要★★★★◆◆。过去那种以行政打压、强制拆分、巨额罚款等为代表性手段的反垄断政策，虽然对垄断行为具有强大的威慑、抑制作用，但是往往容易伤害产业链上具有国际竞争力的科技创新企业。目前国内一些具有全球竞争力的平台型科技企业◆■，正以新一代信息技术为依托，摧毁旧的产业体系中的各种市场壁垒■★◆◆◆■，推动形成以新技术为主导的市场结构，对建设全国统一大市场具有革命性意义。为了避免这种平台可能的垄断效应，要运用产业政策支持更多的科技平台企业进入◆◆■◆，通过平台企业之间的充分激烈的竞争，打破现有的市场分割与地方政府保护。

　　小浪底水利枢纽是黄河干流三门峡水利枢纽以下唯一能够取得较大库容的控制性工程。今年9月12日是小浪底水利枢纽主体工程开工30周年的日子。